近日，审计署印发了《关于进一步优化审计科研学术环境的意见》（以下简称《意见》）。《意见》包括六个方面内容：一是加强对审计科研工作的领导，为审计科研工作提供良好的组织保障；二是推进审计实践总结和理论研究一体化；三是改进科研管理和项目组织方式，构建审计科研新机制；四是建立健全科研激励机制，充分调动审计科研人员的积极性和创造性；五是创新科研人才培养机制，促进优秀人才脱颖而出；六是建立学术诚信监督机制，引导树立良好学风。

该《意见》具有以下几个突出特点：

——着眼于贯彻落实党中央、国务院关于加强科技创新和优化科研学术环境的精神。《意见》结合审计科研工作的实际情况，明确了优化科研管理环境、优化宏观政策环境、优化学术民主环境、优化人才成长环境和优化学术诚信环境的具体措施，突出强调了全国科技创新大会提出的加强对科研工作的领导、强化科研项目管理和科研经费管理、建立激励机制等最新精神。

——坚持将科研人员放在首要位置。一是立足于改进科研人员管理方式，要求大力推广以项目负责人制为核心的科研组织管理模式，确保审计科研人员把更多时间和精力用在科研上。二是立足于进一步增强审计科研人员干事创业的积极性和创造性，要求健全鼓励创新创造的分配激励机制，给予审计科研人员更多的利益回报和精神鼓励。三是立足于创造有利于优秀科研人才脱颖而出的人才成长环境，要求创新人才培养方式，加强科研人员和机关干部双向交流锻炼。四是对审计科研人员遵守学术道德和学术诚信明确提出了“六个严禁”的要求。

——坚持问题导向，着力解决当前审计科研工作存在的突出问题。例如，针对当前审计科研工作中存在的一些实际问题，文件要求加强对审计科研工作的领导，做到审计业务和审计科研一起抓，增加科研经费投入，把审计科研经费列入年度预算，建立长效投入机制，为审计科研工作提供良好的组织保障；要求加大对审计实践的理论总结和提炼力度，推进审计实践总结和理论研究一体化；改进科研管理和项目组织方式、建立健全科研激励机制。

——与“十三五”国家审计工作发展规划相衔接，强调审计实践总结与理论研究一体化。根据规划关于加强和改进审计理论研究的任务要求，提出要以丰富和发展中国特色社会主义审计理论体系为目标，不断总结规律，认识规律，运用规律；建设新型审计决策咨询智库。

——力求管用、实用。一是紧密联系审计科研工作实际，避免内容空洞，提出了具有现实可行性和能解决科研工作中实际难题的措施，真正做到管用、实用。二是兼顾审计署和地方审计机关实际。考虑到不同层级审计机关科研工作的特点，坚持面向全国，避免在一些问题上搞“一刀切”。例如，关于绩效工资问题，提出根据国家政策规定和要求，适时建立符合科研单位特点的绩效工资管理制度。三是紧紧抓住审计科研人员在想什么、该做什么、不该做什么、应该做成什么样；着眼于审计机关及领导对审计科研工作应该做些什么等，从构建和完善机制、制度方面入手，提出了一些实用、管用的措施和意见，是名副其实的顶层设计。

《意见》是审计署党组迅速贯彻落实习近平总书记在全国科技创新大会上重要讲话精神的具体举措，对今后一个时期加强和改进审计科研工作提出了明确要求，同时也体现了对广大审计科研人员的关心关怀，是一个既接天线、又贴实际和地气的好文件，对于今后一个时期审计科研工作，具有十分重要的指导意义。

《意见》的印发，对于各级审计机关和广大审计科研人员来讲，是一件大事，也是一件喜事，更是当下必须紧抓不放的事。各级审计机关应认真贯彻落实《意见》精神，推动审计科研工作更好地适应、服务和指导审计实践；广大审计科研工作者应不断提高科研能力和水平，为推动审计事业发展作出新的贡献。（审计署审计科研所）